Die EU-Länder einigten sich auf der Ebene der Botschafter auf den Standpunkt des Europäischen Rates zu den Modalitäten für die Konferenz der Zukunft Europas am Mittwoch (24. Juni) und ebneten den Weg für die Aufnahme von Gesprächen mit der Europäischen Kommission und dem Europäischen Parlament. Im vergangenen Monat forderten mehrere Abgeordnete verschiedener politischer Parteien einen „offenen Dialog ohne Tabus“, dessen Ergebnis Strukturreformen in der EU ermöglichen sollte, wie Gesetzesinitiativen oder Vertragsänderungen. Die Charta der Grundrechte und Grundfreiheiten Die Charta der Grundrechte der Europäischen Union, die am 7. Dezember 2000 in Nizza verabschiedet wurde, wird mit dem Vertrag von Lissabon in der am 12. Dezember 2007 geänderten Fassung rechtsverbindlich. Großbritannien, Polen und die Tschechische Republik sind von dieser Charta ausgenommen. Der Vertrag von Lissabon hatte ursprünglich geplant, die Größe der Europäischen Kommission ab 2014 zu verkleinern. Um den Stillstand zu verringern, hatten die Staats- und Regierungschefs der EU vorgeschlagen, die Zahl der Kommissare von einem pro Mitgliedstaat auf zwei Drittel der Zahl der Mitgliedstaaten zu reduzieren. Zugeständnisse im Zusammenhang mit Irlands Versuch, den Vertrag zu ratifizieren, haben diese Idee jedoch auf Eis gelegt, und die Kommission wird bei einem Kommissar pro Mitgliedstaat bleiben. Der Vertrag von Lissabon entstand aus dem so genannten Verfassungsvertrag, einem früheren gescheiterten Versuch, die bestehenden Verträge der EU zu einem einzigen Dokument zusammenzuführen und gleichzeitig institutionelle Reformen durchzuführen. Bereits im Dezember 2001 – vor der Ratifizierung des Vertrags von Nizza und der Osterweiterung der EU – kündigten die Staats- und Regierungschefs der EU an, ein Übereinkommen über die Zukunft Europas einzuberufen, um die institutionellen Regelungen der EU zu prüfen und Vorschläge zu unterbreiten, die die demokratische Legitimität erhöhen und die Entwicklung der EU als stärkerer globaler Akteur fördern würden.

Wenn die EU in der Lage ist, in globalen Fragen – einer stärkeren, konsistenteren und kohärenteren Stimme – zunehmend „mit einer Stimme zu sprechen – eine stärkere, kohärentere und kohärentere Stimme – argumentieren die Befürworter enger Beziehungen zwischen den USA und der EU, dass die EU eine aktivere und selbstbewusstere internationale Rolle übernehmen und ein glaubwürdigerer und effektiverer Partner für die Vereinigten Staaten bei der Bewältigung gemeinsamer Herausforderungen sein könnte. Der Vertrag von Lissabon ist keine revolutionäre Überarbeitung der Arbeitsweise der EU, aber die Änderungen, die er vornimmt, können es der EU ermöglichen, leichter einen Konsens zu erzielen, politische Entscheidungen schneller zu treffen und ihr Gewicht und ihren Einfluss effektiver zu projizieren. Die Befürworter des Vertrags von Lissabon stellen auch fest, dass die Bemühungen um die Förderung einer gemeinsamen EU-Verteidigungspolitik und der Vorschlag für eine „strukturierte Zusammenarbeit“ darauf abzielen, die europäischen Verteidigungskapazitäten zu verbessern. Ein militärisch fähigeres Europa, so argumentieren sie, könnte einen größeren Teil der Sicherheitslast mit den Vereinigten Staaten schultern. Darüber hinaus behaupten einige Analysten, dass der Vertrag von Lissabon zur Bildung einer stärkeren EU-weiten Politik in polizeilichen und justiziellen Fragen beitragen könnte, die die transatlantische Zusammenarbeit in Fragen der Heimatsicherheit weiter verbessern könnte. Da der Umfang der EU-Politik weiter wächst, ist eine künftige Erweiterung über 27 Mitglieder hinaus wahrscheinlich: Island, die Türkei und die Länder des westlichen Balkans stehen schlange für die Aufnahme. In diesem Zusammenhang und im Zusammenhang mit den wahrgenommenen institutionellen Mängeln sprachen sich viele Staats- und Regierungschefs und Analysten für die Annahme eines neuen EU-Vertrags aus, der die ihrer Ansicht nach notwendigen internen Reformen in Umsehen hält. Der Vertrag von Lissabon ist das Ergebnis dieser Bemühungen. Eine weitere neue Position in der neuen Juncker-Architektur ist die des europäischen Wirtschafts- und Finanzministers, „um Strukturreformen in unseren Mitgliedsstaaten zu fördern“. (1) Eine stärkere und kohärentere Stimme der EU.

Der Vertrag von Lissabon schafft die neue Position des Präsidenten des Europäischen Rates, die Sitzungen der 27 EU-Staats- und Regierungschefs zu leiten.